2020-03-21 15:17:38
島內觀光業者走上街頭，抗議民進黨施政不力，造成旅遊市場萎縮。（資料圖片）
台灣國際戰略學會理事長王崑義教授在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊3月號發表專文《武漢疫情與兩岸關係“內捲化效應”》，他認為：民進黨當局權力機構內卷化的結果，佔有高職位者充斥無能之輩，這就造成機構跟著“痞化”，政策產出也一樣“痞化”。說白話一點就是政策產出粗糙，遇事無法處理，就開始耍流氓，就以處理新冠肺炎的過程來看，台灣的內政、兩岸、“外交”都只有一個亂字了得。以民進黨當局出現這樣的“痞化”現象，若從短期來看長遠的執政效果，未來4年兩岸關係處於熱對抗的局面，恐怕是避免不了的結果。
文章內容摘編如下：
一、民進黨在勝選情緒中自以為是
以“抗中保台”作為選戰總策略的民進黨，在贏得勝選之後，並沒有放下抗中的情緒。當大陸新冠肺炎疫情爆發以後，仍然扛起“抗中”旗幟操作兩岸關係，使得原本已經陷入4年空轉、僵持緊繃的兩岸關係，再次升高對抗的氛圍。
過去蔡英文認為只要民進黨能夠贏得大選，大陸的對台政策就會跟著民進黨轉，所以在蔡英文以817萬票大贏韓國瑜之後，民進黨即以為大陸應該會被蔡英文這麼高的得票數有所折服，這樣就可以繼續掌握兩岸關係的主導權。因此民進黨就擺出一副兩岸關係我說了算的姿態，這為已經十分脆弱的兩岸關係埋下不安的引信。
不幸的是，這時又剛好爆發新冠疫情，民進黨當局第一時間並沒有發揮同理心，一起跟大陸協同抗疫，反而是以“保台”為由，拒大陸於千里之外，其中尤以一開始“閣揆”蘇貞昌宣示禁止台灣口罩出口最讓人感到不可思議，蘇貞昌這種缺乏悲天憫人的作風，立即引發民眾的撻伐。
爾後，在接回武漢台胞的包機問題上，民進黨為了不讓國民黨搶去鋒頭，開始在包機問題上出難題，讓第一次包機之後，第二次包機就遲遲無法啟動。民進黨把第二次包機無法繼續啟動的因素歸罪於大陸，讓國台辦也出言批評民進黨的不是。
緊接著，民進黨又在大陸忙於對抗疫情之時，鼓動各國支持台灣加入WHO（世界衛生組織），把抗疫的戰場拉向“外交”戰。再加上這時台灣地區準副領導人賴清德到美國訪問，獲得美國高度的禮遇，讓兩岸關係更充滿山雨欲來風滿樓的處境。大陸在2月9、10日連續兩天出動戰機到台海周邊長航遠訓，更讓兩岸關係可能陷入熱對抗的局面。壯陽藥 春藥 日本藤素 美國黑金 德國黑螞蟻 西班牙蒼蠅水 持久液 德國必邦 催情水 印度神油 FM2迷昏藥 失憶水 必利勁 印度犀利士 壯陽藥購買 春藥哪裡買
兩岸關係在新冠疫情不斷擴散之際，並沒有出現情境共生、休戚與共的心理狀態，反而因為民進黨繼續操作“抗中”策略，使得兩岸關係在最可能有轉機的時刻，仍然繼續沉溺在熱對抗之中，這可能是因為在蔡英文勝選之後，民進黨還一直沉醉在勝選的喜悅中，以為只要趁勝追擊，大陸就會真正面對民進黨是連續兩次完全執政的政黨，而不會再寄希望於衰弱不堪的國民黨。
只是，在兩岸關係失去國民黨作為一個防火牆之後，民進黨就必須直接面對大陸的執政黨，在雙方缺乏互信基礎之下，期望在未來4年民、共能夠產生互動的可能性恐怕是不切實際的想法，尤其是在新冠疫情還無解之際，民進黨卻不斷地出手挑釁大陸，未來兩岸關係出現“內捲化效應”想必會越來越高，這對兩岸關係的發展會產生怎樣的影響，是值得探討的重要課題。
二、什麼是“內捲化效應”？
“內捲化效應”作為一個學術概念，主要是指一個社會或組織既無突變式的發展，也無漸進式的成長，長期以來，只是在一個簡單層次上自我重複。作為學術概念，其實並不深奧，觀察我們的現實生活，就有很多這樣的“內捲化現象”存在。
這個概念的出現是在20世紀60年代末，一位名叫吉爾茨（Clifford Geertz）的美國文化人類學家，他曾在爪哇島生活過。這位學者潛心研究當地的農耕生活，在他眼中看到的都是犁耙收割，日復一日，年復一年，原生態農業在維持著田園景色的同時，長期停留在一種簡單重複、沒有進步的輪迴狀態。吉爾茨就把這種現象稱為“內捲化”（involution）。
1996年另一個美國學者杜贊奇（Prasenjit Duara）在《文化、權力與國家——1900－1942年的華北》一書中，把內捲化應用到國家權力方面，提出了“國家政權內捲化”的概念。他認為在他的著作中，內捲化這個概念不完全符合吉爾茨的定義，只是藉用這個概念，它所揭示的現像已經脫離了原詞意義。
把這種“內捲化”拿來解釋民進黨從2018年“九合一選舉”大敗之後所出現的現象，或者更能看清楚民進黨官僚體係出現“痞化”之因。2019年蔡英文為了贏得初選，不惜改變初選規則、延後初選時程，甚至最後都被懷疑可能在初選民調上動手腳，以不光榮的手法贏過賴清德，讓賴最後不得不低頭選擇接受副手之位。
尤其是在“九合一選舉”後民進黨權力核心改變，以及“內閣”重組，而重組的“內閣”卻是以敗選者作為“組閣”的對象，雖然這樣的“內閣”被譏為“敗選者聯盟”，但卻不影響蔡英文在黨政方面權力的操控，這也是注定民進黨當局要出現內捲化的情形。
當然，民進黨傾向內捲化的因果是任人為親、任人為派系，非親非故或非派係人物，很少會被列入任用的考量。於是，民進黨當局權力機構變成是親屬機構、派系機構，只要關係夠親，哪管什麼學歷、經歷與能力，即使是“土豪劣紳”，一樣可以好官我自為之。所以，選前的蔡英文出訪的私煙案、高鐵的300萬元遺失案，選後都可化為無形，船過水無痕。
最可悲的是，權力機構內捲化的結果，佔有高職位者充斥無能之輩，這就造成機構跟著“痞化”，政策產出也一樣的“痞化”。說白話一點就是政策產出粗糙，遇事無法處理，就開始耍流氓，就以處理大陸新冠肺炎的過程來看，內政、兩岸、“外交”都只有一個亂字了得。以民進黨當局出現這樣的“痞化”現象，若從短期來看長遠的執政效果，未來4年兩岸關係處於熱對抗的局面，恐怕是避免不了的結果。
三、內捲化與口罩之亂
民進黨內捲化的現象，在武漢疫情開始時表現得最明顯的是“閣揆”蘇貞昌，他在武漢封城的同時，就宣布台灣暫停口罩出口一個月，以優先供應台灣的防疫需求，蘇還重申“口罩一定夠，不必囤太多”、“先自救才能救人”等。這個指令可以看出蘇貞昌原本就是一個“酷吏”的性格，也是沖沖衝口號下的產物，完全可以看出他仍然沉溺在“抗中保台”的高昂情緒中，導致台灣人民群起抨擊他自私的做法。馬英九就批評說，這是非常失策的事、非常沒有愛心的做法，兩岸此時此刻應聯手合作抗疫。
只是，蘇貞昌忘了台灣的口罩生產根本不夠用，許多生產口罩的台商早已經轉移到大陸生產，所以台灣所需要的口罩大部分還需要從大陸進口。蘇想要“自救”，結果等同於向台灣人民宣布疫情嚴重，先行在台灣無端製造恐慌，民眾就開始搶購與囤積口罩，造成台灣一“罩”難求。
在台灣民眾開始搶購口罩之後，民進黨當局的口罩政策三轉五轉，不僅自己轉昏頭，民眾也被轉得莫名其妙，最後終於接受國民黨“立委”的建議，轉向以徵用口罩的做法，並採取實名制，民眾必須以健保卡到藥局購買，而且一周只能購買兩個口罩。
這種先行放火的做法，掀起民眾的恐慌，跟他談“自救才能救人”的想法背道而馳，但蘇貞昌不以為意，還自讚實名制讓人人都能買得到口罩的“非常成功”政策。他的這番自誇實在令人納悶，看到每家藥局前面，排隊買口罩的人潮不斷，那麼到底是哪些人可以買得到口罩，即使買得到口罩，一周兩個夠用嗎？顯然，蘇貞昌口快卻心不直，他的口快造成民眾生活大亂，政策跟著紊亂又不承認錯誤，這是對民進黨當局“痞化”的最好註解。
因為當局政策的紊亂，民眾無心煽火，其他的亂像也就跟著產生。例如在口罩之亂發生以後，有民眾在網絡社群上散佈衛生紙的原料將挪去製造口罩，以致又掀起群眾的恐慌，把所有賣場的衛生紙全部搶光，又形成另一次的“衛生紙之亂”。就因為民眾到處哄搶，賣場架上的衛生紙等商品空蕩盪，以致疫情還沒擴散到社區，台灣卻已經出現末世現象。
蘇貞昌為了轉移民怨，他在談“自救才能救人”之後，卻轉向批評說“大陸政府隱匿疫情，在世界衛生組織排擠台灣，防疫沒國界，大陸是不理性、蠻橫行為”。這等於是把自己在台灣掀起的民生亂象，嫁禍於大陸，並直指大陸排擠台灣加入WHO的不是，這種推卸責任的作風，一直是民進黨執政以來內捲化所造成的“痞化”現象。壯陽藥 春藥 日本藤素 美國黑金 德國黑螞蟻 西班牙蒼蠅水 持久液 德國必邦 催情水 印度神油 FM2迷昏藥 失憶水 必利勁 印度犀利士 壯陽藥購買 春藥哪裡買
事實上，國台辦新聞發言人馬曉光介紹大陸防疫期間的對台工作時曾表明，大陸一直同台灣及時通報信息，提供資料。截至2月4日，大陸方面共向台方通報疫情信息36次，台方向大陸通報15次。這可以看出大陸方面通報給台灣的次數遠高於台灣方面的回复，大陸並沒有對台灣隱匿疫情。蘇貞昌轉移焦點的做法也遭到國台辦的批評。
四、內捲化與包機之亂
在1月23日武漢封城之後，滯留在武漢的台胞急於返回台灣，民進黨當局原本認為可以藉機透過官方協商，再以華航的班機接回一些短期到武漢的台胞。但是兩岸中斷協商已久，民進黨也沒有跟大陸協商的管道，於是國民黨只好當仁不讓出手幫助這些滯留武漢的台胞返台。
2月3日晚間247名滯留武漢的台胞搭乘大陸專機返抵台灣，這次的專機本來就是由國民黨居中協調促成，這也是得益於國共溝通平台的成果。但是國民黨在宣傳這項成果之後，民進黨當局咽不下這口氣，“陸委會”立即發出聲明回應，第一批247人能回來，兩岸雙方都有共同努力，沒有優先位置的問題。這種硬要把功勞攬到自己身上的作風，又何嘗不是“痞化”的現象，就像流氓佔地為王，誰都別想在此分杯羹的心態一樣。
為此，“陸委會”還故意找茬說，第一批搭包機返台，沒達到“陸委會”期待的名單，也就是先讓短期出差、慢性病患、急需醫療、抵抗力較弱者先搭機。尤其是原本“陸委會”掌握的是244人的名單，後來卻多了3人返台，其中一人還被放風傳出是確診病例。
“陸委會”就以首次武漢返台旅客名單不符，還有一位確診病例為理由，轉向不執行第二批及第三批包機返台等事宜。這就讓國民黨為難，國民黨於是宣布說，當初是看到滯留武漢台胞想包機返台無法成行，也因“陸委會”與國台辦僵局打不開，才組7人小組向兩岸雙方做溝通，促成包機返台。至於第二批、第三批包機返台問題，因“陸委會”與國台辦已建立管道，所以國民黨不介入。國民黨還希望民進黨能放下政治思考，以人道為考量，盡可能繼續促成其他台胞能夠回台。
國民黨知道民進黨的心結主動退一步，但是第二次包機如何進行，民進黨仍預設諸多立場與條件，以致遲遲無法進行。更可悲的是，包機問題又牽涉到非台籍的陸配未成年子女是否可以來台的難題。
“陸委會”在設置他們來台的條件上三番兩次地更改，終於在2月11日表示，將以有條件的方式允許陸配子女入境台灣接受檢疫，但是疫情指揮官陳時中卻在隔天的12日打臉說，目前防疫能量無法負擔更多“非台灣”身分的入境旅客，因此決定陸配子女（無台灣籍者）一律不得入境。陳時中還附加一句說：“每個人都要為自己是否是'台灣籍'選擇做承擔。”一個未成年陸配子女有何選擇，他們要負什麼責？除了“痞化”的民進黨當局會說出這種話之外，普世恐怕沒人會說出這麼沒有人道精神的話。
而這種官僚體系相互否決政策的做法，可以看出民進黨當局政策之亂，也是世所罕見的情形。只是民進黨官僚自有一套理由自圓其說。陳時中就說，隨著清明節等假日到來，會有更多批旅客回台，若現在無差別地開放邊境，到時候的防疫能量可能面臨不足。目前已經有7萬人，需要防疫單位追踪，“更何況還有人在趴趴走”，對此他坦言，目前讓陸配子女入境的政策，可能會造成防疫漏洞，醫療功能也會失衡，因此不得不先暫停陸配子女入境的政策，“防疫不容有破口”。
在“防疫不容有破口”的口號下，誰又敢反對？但是政策的朝令夕改其實是出在綠營群眾反彈聲浪大，民進黨當局為了不願意得罪支持者，也不管朝令夕改會背上惡名的指責
