2020-04-26 19:48:43
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唐永紅（資料圖）
作者唐永紅（廈門大學台灣研究中心副主任、教授、博士生導師）
面對中國大陸的不斷崛起並有超越美國之勢，美國近年來利用各種機會與條件不斷強化對中國大陸的遏制。近來，由於美國政府先前防疫作為不力，新冠疫情在美國蔓延，並給美國的人民健康、經濟發展以及特朗普的選舉帶來巨大衝擊。面對這一不堪承受之重的巨大責任，特朗普政府不得不不斷向外甩鍋卸責。美國一些政客揚言要問責中國。著名鷹派人物、前國安顧問博爾頓趁機重提20年前提出的針對中國大陸與台灣地區的“雙重承認”主張，聲稱要讓中國“付出代價”。
所謂“雙重承認”，即承認中國大陸與台灣地區是兩個“主權各自獨立的國家”。早在2000年前後爆發“台灣海峽導彈危機”時，時任布什政府國際組織事務助理國務卿的博爾頓（John Bolton）曾撰文建議，美國應將全面關係擴大到中國大陸與台灣地區。博爾頓認為，卡特政府在1979年與中國大陸建交並對北京讓步，對於美國的國家利益來說就是一個錯誤；為最好地滿足美國的國家利益，應該採行“雙重承認”的政策，明確地支持台灣。
20年後，博爾頓再次通過社交媒體重提他的“雙重承認”對華政策主張，稱有鑑於台灣在抗擊新冠肺炎疫情方面的努力和成效，以及北京的隱匿疫情與防疫不力對美國的影響，美國應考慮給予台灣全面的“外交承認”，才最符合美國利益。除博爾頓之外，美國國家利益中心資深主任哈里·卡齊亞尼斯（Harry Kazianis）也發表文章提出5個對“中國必須為處理疫情失當付出代價”的建議，包括考慮調整美國外交策略，與台灣建立全面“外交關係”，以符合當前的時機。
筆者認為，美國若與台灣建立所謂的正式“外交關係”，意味著要犧牲中美關係利益；信奉現實主義的美國不可能在巨大的代價下採行“雙重承認”的對華政策。事實上，針對上述“雙重承認”的政策主張，美國的學者也指出，美國國務院基本上希望維持“一中政策”，並不願意以中美斷交為代價。但問題在於，為何美國的鷹派人物不顧政治現實，依然重提“雙重承認”的對華政策主張呢？
眾所周知，美國雖然是一個多元體係與政黨政治的國家，但一直堅持與時俱進的國家戰略以服務國家利益；儘管各系統所採取的具體策略可能不同，但面對國家利益服務國家戰略目標是一致的。當前，美國壯陽藥 春藥 日本藤素 美國黑金 德國黑螞蟻 西班牙蒼蠅水 持久液 德國必邦 催情水 印度神油FM2迷昏藥 失憶水 必利勁 印度犀利士 壯陽藥購買 春藥哪裡買 把中國列為第一戰略競爭對手，對華政策發生重大改變，從先前的接觸與演變調整為接觸與遏制，採行既接觸（交流與合作）但更遏制的政策取向，並企圖通過強化遏制從接觸（交流與合作）中尋求更多利益。目前，美國之所以還維持對華政策的接觸面，就是考慮到現實中的巨大的中美關係利益是難以割捨的，在當前的諸多國際事務中又多離不開中國的合作。也因此，美國國務院中多數還是希望維持維持中美交流合作。
總之，雖然美國各個系統的言行看起來好像是矛盾的，但實際上是“有人唱紅臉，有人唱黑臉”，進行分工合作；企圖通過打“台灣牌”，既遏制大陸發展，又迫使大陸在其他領域（例如交流合作）中做出讓步，從而達成維持美國的霸權地位並實現國家利益最大化的雙重目標。
