2020-04-30 14:52:43
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，前（二十七）日，台當局“內政部”根據“政黨法”的相關規定，公佈對四十二個沒有在法定時間內分別轉型為政黨或人民團體的“政治團體”的“廢止立案”，並向這些“政治團體”發出同樣內容的文書。由此，這四十二個以“政治團體”為定位向“內政部”登記的“準政黨”，隨著“政黨法”規定以政黨取代“政治團體”的政治定位，因而在“人民團體法”剔除“政治團體”的團體類別，“政治團體”走入墳墓之後，也為“政治團體”作“陪葬”。
台灣地區的政黨發展歷史，以一九八七年七月十五日宣布解除“戒嚴”，開放黨禁，可以自由組黨為界線，分為兩大階段。在此之前，因為實行“戒嚴體制”而實施“黨禁”，因而全台灣地區只有三個“合法”政黨，那就是於一九四九年敗退台灣的中國國民黨，及跟隨其渡台的中國青年黨和中國民主社會黨。一九八六年九月二十八日，一群在台北市圓山飯店商議協調推出候選人參加公職選舉的“黨外”人士，決定成立“民主進步黨”。雖然此時“戒嚴”尚未解除，成立新黨本屬非法。但是，由於蔣經國對此採取寬容和默許的態度，自始至終也沒有下令予以取締，發起人也沒有受到懲罰。因此，事實上，從民進黨成立的這一天開始，台灣就算放開了“黨禁”。不過，在形式上和法律上放開“黨禁”，是在一九八七年七月十五日宣布解除“戒嚴”和實施經修訂的“人民團體法”之後。
一九八九年一月“人民團體法（修正案）”增列“政治團體”專章，將人民團體分為政治團體、社會團體、職業團體等三大類，政黨被歸類到“政治團體”，亦即政黨的行為受“人民團體法”的約束和管理，並對新政黨的設立由原來的“許可製”改為“登記制”，而且規定只要有三十個人以上連署，十五個人以上參加會議，有章程、董事會、監事會，向“內政部”備案，就可以成立政治團體和政黨。這就使得大小政黨如同雨後春筍般發展起來，一個小小的台灣地區，竟然有三百六十多個政黨登記在案。而且其名字更是五花八門，有以動物入名的，如鳳凰黨、龍黨、虎黨；或是以一字入名的，如綠黨、樹黨、正黨、豪黨、圓黨與白黨；還有台灣番薯黨、金門高粱黨、台灣股票黨，聾國黨、大道昊天聯、天宙和平統一家庭黨……等。
本來，按照西方政治學的原理，政黨是一群基於某種利益、需求或主張，而設定了某種共同政治信仰或目標，進而集結為一個有製度的組織；經由選舉等方式爭取政權，以控制政府人事及政策，進而實現其理念的政治組織。雖然在政黨政治活躍的一些國家（地區），成立政黨也未必完全是為了奪取執政權，但起碼也是希望能有機會參加“聯合內閣”，甚至是以其在野黨的地位，站在反對陣營的領域上，發揮其“政治勒索”的潛力，以圖影響政府政策。因此，參選是政黨的最重要活動，政黨為此而對政治菁英加以培訓，大選前經由黨內初選等程序提名候選人，並進行全黨總動員為其助選。
但台灣地區的三百多個政黨，真正經常參加公職選舉的政黨只有十來個，而能夠拿到“立委”議席的，也只有民進黨、國民黨等幾個政黨。因而那些沒有參加公職選舉的政黨，其實其組織者只是因為為了炫耀，在與人壯陽藥 春藥 日本藤素 美國黑金 德國黑螞蟻 西班牙蒼蠅水 持久液 德國必邦 催情水 印度神油FM2迷昏藥 失憶水 必利勁 印度犀利士 壯陽藥購買 春藥哪裡買 交換名片時有個“黨主席”可以玩玩，或是到大陸經商、旅游得到“照顧”，因而平時也沒有舉行什麼政治活動，被視為“殭屍政黨”。
這種現象當然並非是好現象，因而陳水扁剛上台不久，就擬制“政黨法”草案，提請“立法院”。不過，陳水扁是“醉翁之意不在酒”，劍指國民黨的龐大黨產，要透過制訂“政黨法”來令國民黨的黨產“歸零”，以免國民黨在進行公職選舉時，有龐大的財政資源作後盾，使得民進黨與其處於“不公平”狀態。這也是國民黨杯葛“政黨法”的原因。這就使得“政黨法”的立法，拖宕了十七年。但在馬英九執政的最後一年，卻可能是以為通過出售“三中”等黨產後，國民黨已經沒有黨產的包袱，而且“政黨法”也具有打擊民進黨的“人頭黨員”的潛在作用，因而在民進黨黨團再次力推“政黨法”時，就送了個順水人情，終於讓“政黨法”獲得了通過。
但意想不到的是，“政黨法”頒布並生效幾個月之後，蔡英文上台，蔡當局利用“政黨法”的相關規定，強行主導“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”立法，並據此設立“不當黨產處理委員會”，窮追猛打國民黨的黨產，連已經出售者也一併追查，並因此而令在黨主席任上決定出售這些黨產的馬英九“吃官司”。這可能也是馬英九從政史的諸多政治教訓（如委任台聯黨賴幸媛為“陸委會”主委，沒有趁熱打鐵進行兩岸政治對話，及貿然發動“馬王政爭”，並將代表台灣當局主導兩岸事務性協商的張顯耀打成“共諜”等）中，又一個慘痛的政治教訓。
可能連馬英九自己也想像不到的是，“政黨法”的矛頭所向，不單止是國民黨，還有以“政治團體”的定位向“內政部”登記備案的統派團體。實際上，在法理上及行政管理上，“政黨法”生效後，原來“人民團體法”為規範管理政黨而增立的“政治團體”專章，也就完成歷史任務。那些不是以政黨形態活動的“政治團體”，必須在規定的期限內，或是“升格”為政黨，或是“降格”為人民團體。否則，就將遭到“廢止立案”。
而在這些“政治團體”中，除了少數幾個是“獨派”團體，如“台灣國籍宣示促進會”、“台灣加入聯合國大聯盟”等之外，絕大多數是統派團體。儘管其中有“左統”、“右統”之分，但反對“台獨”的政治立場是一致的。實際上，在前日遭到“內政部”宣布“廢止立案”的四十二個“政治團體”中，其稱謂以“中華”為前綴的多達二十一個，冠有“中國”更有六個，其中有的還高擎“反獨促統”的大旗，如“中國全民民主統一會”、“中國人反獨護國大同盟”、“中國老兵統一促進聯盟”和中華民國統一中國聯盟”等，兩者相加共有二十七個，佔總數的百分之六十四。即使是其稱謂沒有冠以“中華”或“中國”的“政治團體”，也多是統派團體，如著名的“新同盟會”、“全球孫中山同盟總會”、“藍天行動聯盟”、“泛藍聯盟”等。他們的負責人如許歷農、吳瓊恩、馬愛珍、武之璋、廖萬隆、戴伯特等，都是不同程度的“反獨促統”人士。
他們之所以沒有按規定“升格”進行政黨登記，以武之璋的說法最有代表性。昨日他在接受中評社記者訪問時指出，民進黨 局依“政黨法”規定，強制要求成立政黨，而且必須向“監察院”登記、開設政治獻金專戶，他原本申請改為“藍天行動黨”，但質疑民進黨藉“監察院”之名掌控各個政黨，因此要求不設政治獻金專戶，結果遭到拒絕，他於是申請將“藍天行動聯盟”改為一般人民團體。武之璋質疑，“政黨法”硬性規定，不但有“違憲”及“去中化”之嫌，且假藉“監察院”管理的政治獻金專戶來行“東廠”之實，藉機打壓政治異己。
而且，在私領域來說，馬英九能夠進入政壇，全靠蔣經國“慧眼識荊”。而在遭受“內政部”“廢止立案”處分的四十二個“政治團體”，其中的“婦女聯合會”是由蔣經國的母親蔣宋美齡一手創立。婦聯會不但被“封門”，而且三百八十七億元財產被“黨產會”裁定為“不當取得黨產”而沒收。不知如何向恩師之母的在天之靈 告？
