2020-05-13 16:18:16
唐永紅（資料圖）
作者唐永紅廈門大學台灣研究中心副主任、教授、博士生導師
當前，時值5月17日世界衛生大會（WHA）召開在即。近日，美國和台灣頻頻發聲，要求台灣參加世衛大會。問題是，台灣有資格參加世界衛生組織（WHO）及WHA嗎？美國和台灣提出參加要求，真是為了台灣民眾的健康嗎？如果既沒有參加資格，也不是所謂的健康問題，那麼美台發聲要求台灣參加世衛大會，意欲何為？
美國和台灣要求台灣參加WHA，真是為了台灣民眾的健康嗎？當然不是。台灣有天然資格參加WHO及WHA嗎？當然沒有。眾所周知，WHO是僅限主權國家才可加入的聯合國專門機構。根據聯合國大會、WHO有關決議和WHO《組織法》，台灣地區系中國這一主權國家的一部分，並非主權國家，因此無權單獨加入WHO。由此可見，台灣不能成為WHO成員，被排除在WHO之外，實際上是因為國際法因素，而不是因台灣當局所謂的“政治因素”。
現實中，儘管台灣因為自身不是主權國家而不能單獨加入WHO，但在WHO開展的國際防疫實踐中台灣並沒有被排除在WHO防疫體系之外，並不存在蔡英文所謂的“國際防疫缺口”。事實上，多年來，台灣與WHO的技術合作並不存在障礙；台灣的醫療衛生專家也可以適當身份參加WHO的技術性活動；根據中國政府同WHO達成的共識，台灣設立了WHO《國際衛生條例》聯絡點，擁有登錄WHO事件信息網站的賬號，並可及時獲取WHO發布的全球突發公共衛生事件信息。此次新冠肺炎疫情發生後，大陸也多次及時向台灣通報疫情防控最新信息，還專門安排台灣防疫專家赴武漢現場考察。WHO專家也認為台灣方面獲取疫情防控信息沒有任何障礙。
至於台灣參加WHO或WHA問題，既然台灣是中國的一部分，兩岸同屬一個中國是國際社會的普遍共識，一個中國原則是公認的國際準則，也是與中國建交的國家、尋求與中國合作的僅主權國家才有資格加入的國際組織必須遵循的原則，那麼，任何有關台灣參與國際組織及其活動的問題都必須在一個中國原則下去解決。事實上，2009年至2016年，在“九二共識”基礎上，通過兩岸協商，台灣曾以“中華台北”名義和觀察員身份參與了WHA。然而，2016年5月20日民進黨上台後頑固堅持“一中一台”主張，拒不承認“九二共識”，大搞“台獨”分裂活動，不斷挑戰一個中國原則，致使台灣參加WHA的政治基礎不復存在。這就是近年來台灣未能參與WHA的真正根源。
如果台灣既沒有資格參加WHA，也沒有所謂的健康問題，那麼美台發聲要求台灣參加WHA，意欲何為？這得從近年來美國對華政策的重大轉、民進黨當局的政治企圖，以及美台為達成各自企圖的所作所為說起。
就美國而言，面對中國大陸的不斷崛起並有超越美國之勢，又鑑於現實中的巨大的中美關係利益難以割捨，在當前的諸多國際事務中又多離不開中國的合作，近年來，美國把中國列為第一戰略競爭對手，對華政策發生重大改變，從先前日本藤素正品 日本藤素效果 日本藤素官網 日本藤素心得 日本藤素藥局 日本藤素屈臣氏 日本藤素PPT 日本藤素無效 日本藤素增大丸 日本藤素評價 藤素 日本騰素 藤素購買 的接觸與演變調整為接觸與遏制，採行既接觸但更遏制的政策取向，並企圖通過強化遏制從接觸中尋求更多利益。事實上，美國近年來一直在利用各種機會與條件不斷強化對中國大陸的遏制，包括利用新冠肺炎疫情、打“台灣牌”。
就台灣來說，眾所周知，台灣方面“獨心”不死，以民進黨為代表的綠營政治勢力及其執政當局總是利用各種機會與條件，企圖推進其所謂的“國家正常化”即“台獨”分裂目標，包括利用台灣民眾的無知打“悲情牌”、利用以美國為代表的國際勢力謀求國際空間。
事實上，自新冠肺炎疫情爆發以來，為謀求自身企圖，美國、台灣抓住機會，拿新冠肺炎大做文章，迄今未曾消停。美國先是欲藉機惡化中國大陸發展環境，促使FDI流出中國大陸，以期遏制中國大陸發展；後來，因特朗普為謀取選舉利益和資本利益而偏重經濟發展、輕忽疫情防控的態度與施政，導緻美國疫情漫延並大爆發，以致經濟發展與選舉利益嚴重受挫，美國又開始向中國大陸和世界衛生組織（WHO）甩鍋卸責。
台灣也沒有閒著。兩岸同胞原本是血濃於水的一家人，面對新冠肺炎疫情的爆發，兩岸本應以兩岸民眾生命健康為重，心存善意並展現善意，攜手合作，共體時艱，共度難關。然而令人遺憾的是，自疫情爆發以來，台灣方面對大陸不僅沒有彰顯基本的人道主義精神和人文主義關懷，更沒有展現絲毫的兩岸一家親、血濃於水的同胞親情，反而利用台灣民眾擔心疫情的心理，趁機展開政治盤算與政治操弄，在WHO涉台問題上大勢炒作所謂“國際防疫缺口”等言論，在島內及國際社會混餚是非，試圖謀求政治私利與“國際空間” ，充分暴露了民進黨當局對大陸充滿敵意的心態及其“一中一台”的主張與圖謀。
特別是，為達成各自目的，美台總是相互利用，近年來更是相互合作。時值5月17日WHA召開在即，美國和台灣頻頻發聲，要求台灣參加WHA。這正是各懷鬼胎的美台在相互合作、相互利用的道路上進一步的蠢蠢欲動。
不過，當今的中國大陸不斷崛起，已成為全球化的一個主要中心，並帶給國際社會及邦交國巨大的和平發展的紅利。在此背景下，美台的行動當然不會得逞。對此，相信美台自身也心中有數。
不過，台灣是否加入WHA，這本身也並非美國真正在意的。美國的目的一方面依然是藉此打“台灣牌”，讓台灣民進黨當局心甘情願為其所用，助力遏制中國大陸在多邊國際組織及國際社會中的影響力；與此同時，試圖分散WHA的防疫話題，轉移美國民眾對特朗普政府防控疫情的不力的注意力，還可以此作為拒絕向WHO繳納會費、甚至將來可能在WHO之外另起爐灶的一個理由。
而民進黨當局的算計則是，一方面試圖利用美國的支持，謀求國際空間的拓展，與此同時，即便最終不克加入WHA，也可以繼續在國際社會中“刷存在感”；另一方面，可以利用台灣民眾擔心健康安全的心理打“悲情牌”，進一步塑造“仇中”、“反中”的社會情緒，從而繼續獲得無知民眾的認可與支持，撈取政治私利。
