當地時間3月26日，美國總統特朗普簽署所謂“台北法案”，意圖強化所謂“台美關係”。

全國人大外事委員會發表聲明指出，此舉嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，向“台獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號。

在全球面臨公共衛生危機挑戰及經濟大衰退的壓力下，最需要的正是全球化精神與合作倫理。而美國卻利用特殊的疫情防控時間窗口，在台灣問題上挑起事端，表現出一種領導力衰退及責任倫理缺失的短板。

與該法案相關的前期事件包括，美國部分議員支持台灣加入WHO，美國在台協會（AIT）與台灣行政部門簽署防疫合作共同聲明，台灣對大陸封鎖抗疫物資的同時對美國單方面提供口罩等支援。

利益敲詐

台北法案不是獨立的台灣牌。如果放寬歷史視野，所謂“中國威脅論”一直困擾著1979年建交之後的中美關係。以建交同期的“台灣關係法”為基調和法制框架，美國反華勢力與台灣政治當局一直試圖推進和提升“台美關係”。

在中美關係總體上以合作為主時，美國對華“接觸主義”政策佔上風，美國鷹派冷戰勢力和台獨勢力受到美國國家政治與外交政策一定程度的約束。但這種約束從來都是軟性的，伴隨中美具體利益關係而調整，甚至被美國當局長期利用來對中國進行利益敲詐。

2016年特朗普當選美國總統以來，美國完成對華政策調整，在2017年底制定的《國家安全戰略報告》中將中國列為“主要對手”，並試圖在北約盟友圈形成中國作為“主要威脅”的協調共識。

台北法案是美國一系列“親台法案”中的一種。2018年《台灣旅行法》、2019年《台灣保證法》及相關的國防授權法案，越來越將台灣作為其政治盟友及保護對象加以法制建構。

這表明，美國在中美關係與國際政治中的機會主義和冷戰主義一直存在，如今正演變為一種積極的跨黨派政治共識及主導性的行動政策。台灣牌的頻密化運用，正是美國自身政治氣候劇變的折射。

試探挑釁

民進黨當局為了自身政治利益和“台獨”圖謀，不惜嚴重出賣兩岸關係和平發展的政治基礎與兩岸人民福祉，對美國的冷戰部署與遏制戰略進行無節制的利益輸送與政治配合，甚至在香港修例風波及內地疫情治理問題上進行嚴重歪曲、滲透和網絡攻擊。

在民進黨當局持續的院外遊說和利益捆綁下，在美國對華遏制主義的主導下，台美關係日益凌駕和侵害兩岸關係，構成對“一個中國”之國際法秩序的嚴重破壞。

可見，美國所奉行的“一個中國”政策存在嚴重的空心化趨勢。

一方面，美國國會持續的涉台立法一步步侵蝕中美三個聯合公報所確立的“一個中國”政策根基，不斷試探和挑釁中國的主權利益底線，引誘和誤導台灣當局極限對抗兩岸和平統一的政治進程。

另一方面，美國行政部門在其《國別人權報告》中已持續多年將“台灣”單列為“民主國家”予以評價和支持，而將大陸作為“威權國家”與之並列，這與其官方一直宣稱堅持的“一個中國”政策嚴重背離。

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“台美關係”的一步步政治突破，是在嘗試一種“偷情式”的危險關係遊戲，在大陸未予以具體紅線禁止和有效反擊行動之前，繼續踩線前行。

根據美國國會的行動邏輯，美台“安全”合作的相關立法很可能成為下一步挑釁的重點。