2020-05-10 17:28:01
520將屆，蔡英文昨天宣布由蘇貞昌續任台行政機構負責人。在連日“萬元紓困之亂”的雜音下，氣氛略顯尷尬。蔡英文的第一任留下許多爭議的施政，導致民進黨在2018縣市長選舉大敗；其後因操作“恐中、反中”，又讓她得以連任。今年520就職演說，蔡英文將如何表述兩岸政策，深受各方關注。
蔡英文的首任四年，兩岸關係擺盪至低點。原因包括：
第一，中美對峙情勢驟升，美國行政與立法部門競相拉攏台灣作為“反中”棋子，激化台灣內部“反中”聲浪；
第二，民進黨內部“傾獨”勢力拉扯，迫使蔡英文選前必須拉攏他們，使大陸政策日漸傾斜；
第三，國民黨政治操作不當，漸失民間支持，失去製衡力道。
亦即，兩岸關係的變化，受到了國際與台灣內部因素的拉扯，美國因素更是前所未見，這已超乎過去的框架。此外，新冠肺炎疫情使得島內“反中”敵意盤旋上升，兩岸網軍的操作更拉高民間對峙情緒。四月底解放軍“遼寧艦”繞台，台安全部門主管邱國正公開宣示“ECFA（海峽兩岸經濟合作框架協議）可能中斷，對岸軍事威脅可能在兩會後繼續升高”；這些，在在顯示兩岸關係的緊張。
面對內外因素夾雜，蔡英文此刻的選項其實有限。
第一，選擇順應美國“反中”策略，繼續拉高與大陸的對峙。如此，固然討好了美國和“獨派”，但兩岸關係勢必更迴旋而下。台灣經濟在疫情中受創不輕，若對大陸經貿也惡化，經濟前景必然堪憂，更何況還有軍事和外事的不定時爆點。
第二，蔡英文可以顧左右而言他，重彈“維持現狀”之舊調。但世人皆知兩岸關係已非四年前的“現狀”：民進黨當局對於傷害兩岸關係的日本藤素 藤素本鋪 日本藤素台灣 日本藤素正品 日本藤素評價 日本藤素副作用 日本藤素效果 言論和政策鮮少節制，雙方不僅信任蕩然，嫌惡情緒高漲，擦槍走火的可能性也大增。採取切香腸式的“維持現狀”，無助大局。
第三，是在520的兩岸關係表述中，調製若干善意，使蔡英文的第二任至少出現一些方向感，而不至於飄蕩蕪雜，隨時都要因應突然爆發的火藥庫。
兩岸關係的穩定平和，原是台灣地區領導人無可逃避的重責，但現在卻遙不可及。
一方面是特朗普面臨連任壓力，共和黨已定下“反中”為疫情卸責的主軸，台灣必然受其牽引。另一方面蔡英文挾八百餘萬票之威風，不願認同“九二共識”，又無法建立可與北京對話的基礎，兩岸關係宛如風中之燭。
進入第二任，蔡英文必須思考的是自己要留下什麼歷史定位：是冒險衝撞，置台灣安全與經濟發展不顧；還是險中求穩，讓兩岸“官方”至少“開始”建立某種程度的互信，再由此追求蔡英文在連任時宣稱的“和平、對等、民主、對話”。否則，這些原則豈禁得起現實的翻攪？
要如何重建兩岸互信基礎，從各種因素分析，底線仍在於台灣地區憲制性規定和兩岸關係條例。四年前，蔡英文就職演說時曾以此為兩岸關係的基石；四年後，外在環境變化多端，但大局的綱領仍在於此。身為台灣地區領導人，“保憲護憲”本來就是蔡英文的最高指導原則，兩岸關係條例更是釐清兩岸關係往來的指導原則，兩者都是台灣內部的最大公約數。不論“九二共識”是否為多數民眾接受，台灣地區憲制性規定與兩岸關係條例仍是兩岸重新啟動的重要按鍵。
