2019-01-10 15:02:08
第一個光伏平價接入政策已經發布，但只有14個省可以自己做到這一點。
隨著補貼差距的擴大導致指標縮小，該政策為該行業提供了另一個遞增的市場空間。
2019年第六個工作日，風電和光伏產業迎來了第一代平價政策。
1月9日，國家發改委和國家能源局聯合發布了“關於積極推進風力發電和光伏發電無補貼、負擔得起的上網工作的通知”(以下簡稱“通知”)，表示為了促進高質量可再生能源的發展，提高風力發電和光伏發電的市場競爭力，提出了提
高風力發電和光伏發電水平的建議。
獲取價格的相關要求及配套政策和措施。
通知要求各地區推進國家建設，不需要補貼實施燃煤基准電價的風電光伏發電試點項目；在資源狀況良好，市場接受條件較高的地區，將指導一些低成本上網試點項目，使電價低於燃煤基准價格(見下文)。
一般稱為公平價格、低成本的互聯網接入項目。
負擔得起和低成本的互聯網接入項目將不會受到每年建設規模的限制。這意味著，隨著補貼差距的擴大導致指標的收縮，該行業還有另一個遞增的市場空間。
然而，上述項目的范圍不適用於整個國家。
該通知規定，風力發電和光伏發電監測和預警(評價)的區域可在實施吸收條件的基礎上自行進行；鼓勵橙色地區選擇資源條件較好的已批准(記錄)項目；紅區，除計劃的負擔得起的互聯網示范項目和跨省輸電項目外
原則上，除電力信道外送電所吸收的非補貼項目外，不存在新的低價上網項目在當地吸收。
根據國家可再生能源信息管理中心去年11月發布的2018年前三個季度光伏發電市場環境監測和評估結果，綠色省份包括黑龍江、遼寧、山西、河北、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西和貴州。
這意味著，在全國范圍內，只有上述14個省可以自行開展負擔得起和低成本的互聯網接入項目。
在配套政策方面，“通知”主要包括地方補貼、購電擔保、輸變電免征、發電權優惠交易、鄰近交易市場等措施。
根據《通知》，地方各級政府能源主管部門會同有關部門可以在一定時期內出台補貼政策。只享受當地補貼的項目仍然被視為負擔得起的互聯網接入項目。
兩個部委還明確表示，鼓勵它們在附近地區試點進行直接交易，並進行中長期電力交易，同時免除未包括的上一個電壓等級的輸電費用，並通過政策交叉補貼予以削減或減少。
在消費方面，“通知”建議省級電網企業承擔為負擔得起、價格低廉的互聯網接入項目購電的責任，並支付國家在項目批准時設置的當地燃煤電線杆的電價。與風電和光伏項目單位簽訂長期固定電力買賣合同(不少於20年)，不需要此類
項目。
參與電力市場交易。
要求電網企業保證低成本、公平接入的項目所產生的全部電力接入電網，並監測廢棄風、光的狀態。如果有風和光的廢棄，有限的發電能力將包含在可轉讓的優先發電計劃中。
2018年11月，國家能源管理局華北能源監督管理局和濟北公司率先發布了第一批全國第一批集中光伏扶貧電廠優先調度實施細則，其中光伏扶貧電站為最高優先。首次實現了集中式扶貧發電站的優先調度。
此外，負擔得起、成本低廉的互聯網接入項目也可以通過綠卡交易獲得合理的收入補償。
“有地方補貼，附近交易電價高，沒有交叉補貼，綠卡優惠，還有五項優惠措施，使脫硫煤電項目的實際電價可以高於0.2元/千瓦時。補貼平價的門檻要低得多。”光伏行業分析師王淑娟表示。
根據《通知》，對未在規定期限內開工和竣工的風電和光伏發電項目，項目審批（備案）機關將予以清理和廢止，為低價、低價並網項目騰出市場空間。
通知明確規定，風電、光伏發電平價和低成本互聯網接入項目已獲批准(創記錄)並於2020年年底前開工建設，在項目運行期間將保持不變。2020年後，國家發改委和能源局將根據發展情況調整均等准入政策。
